大家好，感谢邀请，今天来为大家分享一下云南旅游整顿的问题，以及和云南旅游投诉最有效的 *** 的一些困惑，大家要是还不太明白的话，也没有关系，因为接下来将为大家分享，希望可以帮助到大家，解决大家的问题，下面就开始吧！
本文目录
一、云南是如何整治"打骂游客"等痼疾的
1、旅行社低价揽团，拿高额购物回扣；购物店商品 *** 虚高，售价的50％－90％作回扣给旅行社；导游诱骗、欺诈游客消费，甚至 *** 或 *** 游客……云南旅游乱象频发，“零负团费”“购物陷阱”“打骂游客”已成痼疾顽症。
2、27日，云南推出“史上最严”整治措施，试图从根源解决旅游市场乱象，引发社会广泛期待。“云南 *** 方”如何祛除上述旅游顽症？
3、顽症之一：零负团费——旅游业“百病之源”
4、【症状描述】“网上报的云南10天9晚游，团费1980元。以为捡了便宜，哪知道购物占了大部分时间，景点游玩的时间很短。”宁夏游客赵先生说，他去年8月到云南旅游，团费虽然便宜，但买玉石和茶叶花了近万元。
5、在“零负团费”的模式下，旅行社以 *** 甚至低于 *** 接团，靠购物回扣弥补亏空并获取利润。数据显示，2016年云南旅行社接待团队游客2731万人次，其中95％以上为零负团费。
6、【病根剖析】目前许多旅行社竞争拼的是游客数量而非质量。为了追求数量，打 *** 战是最奏效的 *** ，因此“低价恶 *** 竞争、高额购物回扣”的畸形经营模式普遍存在。低价竞争导致正价团难以生存，形成“劣币驱逐良币”。
7、云南省副 *** 陈舜直言，不合理低价游问题突出且整治难度大。近年来，虽然云南开展了多次专项整治行动，但没有真正斩断利益链条，打破市场 *** ，彻底扭转畸形经营模式，因此收效甚微，往往整治后又出现反弹。
8、【对症下 *** 】针对“零负团费”，云南以最严厉的措施规范旅行社经营行为：禁止旅行社发布、销售“不合理低价游”产品和接待相关团队，对违反规定的旅行社进行停业整顿，对整顿后再犯的依法吊销经营许可证；实行新的旅游标准合同，取消旅游合同中的购物附加条款；建立旅行社“黑名单” *** 。
9、随着“不合理低价游”模式被打破，云南旅游报价可能会升高，短期内团队游客人数和收入可能会下滑。对此，云南省 *** 阮成发态度坚决：“我们痛下决心、在所不惜，宁可不要旅游人数和旅游收入增长，也要彻底整治。”
10、顽症之二：购物陷阱—— *** 虚高、欺诈消费
11、【症状描述】花了1万元买的黄龙玉貔貅和手镯，经懂行人士鉴定其实只值2000元；5000元买的翡翠，经鉴定最多值400元……在一些网站的留言栏中充斥着此类投诉。
12、某网站发布的信息显示，去年旅游投诉平台收到投诉1398件；涉及各省区市729件，其中云南305件，比例高达41．8％，明显高于其他省区市。据统计分析，85％的投诉由低价游和旅游购物引发。
13、【病根剖析】在旅游购物领域，购物店向旅行社和导游司机支付高额回扣来招揽游客，导游司机通过收取回扣来维持利益，旅行社通过收取回扣来补贴 *** 竞争，购物店、旅行社、导游司机三方形成了灰色利益链条。
14、云南有关部门调查，在不合理低价游模式中，购物商店标价虚高，典型商品（如翡翠、银器、 *** 材等）定价是进价的30倍以上，商品售价的50％－90％作为回扣返给旅行社，旅行社按一定比例给导游提成。云南特色旅游商品如翡翠等，议价空间比较大，游客专业知识有限，为购物陷阱的存在提供了土壤。
15、【对症下 *** 】针对 *** 虚高、欺诈消费等问题，云南力图彻底斩断旅游购物的灰色利益链条。取消旅游定点购物，将所有旅游购物企业纳入普通商品零售企业统一监管。严禁变相安排和诱导购物，防止形成新的灰色利益链条。严惩针对游客的欺诈销售，包括“ *** 托”“酒托”等诱骗行为。
16、对此，云南地区的购物商店将迎来“阵痛期”，在新旧经营模式转换、利益分配格局调整中，一部分购物企业可能成功转型，一部分或将淘汰出局。云南省旅游发展 *** 会主任余繁认为，团队游客仅占云南游客总数6．34％，旅游购物企业如果转变经营模式、成功寻找新的出路，可以开创更大的市场空间。
17、顽症之三：打骂游客——“开心游”变成“闹心游”
18、症状描述】“自云南行开始，当地导游就一直让我们购物，说我们到云南旅游不买东西就是骗吃骗喝，就是没有良心……”一名来自湖北的游客说，今年2月他到云南旅游，几乎每天都要购物，没少听导游的恶言恶语。
19、近年来，云南导游打骂游客的事件时有发生。还有导游和司机因为游客购物“不达标”，把游客扔在了半途中。一些游客拍下导游打骂游客的 *** 发到网上，每每引起 *** 轩然 *** ，云南旅游形象“轰然坍塌”。
20、【病根剖析】“恶导游”是旅游市场畸形竞争的产物。当前，旅行社与导游之间劳资关系不规范，多数导游不仅拿不到固定工资，在带团前甚至还要交“份子钱”。导游只能依赖于游客购物、参加自费项目，从中获取回扣。
21、于是，导游变成“导购”，游览景点走马观花，诱导消费不遗余力。如果游客购物达不到一定额度，导游可能要“贴钱”，强制购物、恶语伤人便频繁出现。陈舜表示：“在这个灰色利益链条上，每个人都可能成为坏人。”
22、【对症下 *** 】余繁介绍，针对导游服务质量问题，云南将建立全省导游管理平台，把全省所有导游纳入平台进行实时动态监管；建立导游服务质量网上评价 *** ，评价结果作为导游星级评定的主要依据，公开导游考核评价结果；强化签约导游管理，建立合理薪酬 *** ，保障导游合法权益。
23、针对地方 *** 对旅游乱象“不愿管、不敢管，管不了、管不好”等情况，云南省明确，州市 *** 主要领导为旅游市场监管之一责任人。发生恶 *** 旅游事件，造成恶劣社会影响的，要对相关责任人严肃问责。
24、 *** ，奈何做贼？坏的通常不是某个具体的人，而是不得不遵从的规则。女导游 *** 游客，貌似强势的张牙舞爪，实则是弱势自危的外强中干，建立在非诚信游戏规则上的旅游服务，归根结底没有赢家，都是受害者。把女导游的 *** 姑且放在一边，她的抱屈更有似曾相识的味道：这年头，消费者在叫屈、卖假货的商家也在叫屈，得病的患者在叫屈、诊病的医生也在叫屈，社会双边关系显得如此吊诡，甚至连银行业也堂而皇之声称自己也是“弱势群体”。
25、当诚信被短视的金元功利辗成粉尘，建立在非诚信法则基础上的价值杠杆与市场竞争，带来的远不止秩序的紊乱，更有社会心态的 *** 。社会得病，仅导游吃 *** 是远远不够的。对于女导游的抱屈，不妨也听听，在愤怒与嘈杂无处不在的当下，或许更需要理 *** 的反思。
二、云南大理哪些措施重拳整治旅游市场乱象
1、据央视4月11日报道，4月9日，云南大理州召开全州旅游市场秩序整治工作电视 *** 会议，发布《大理州旅游市场秩序整治工作措施》，安排部署全州旅游市场秩序整治工作任务，以自我 *** 的精神，刮骨疗毒，铁腕整治旅游市场乱象。
2、《大理州旅游市场秩序整治工作措施》中提出：取消旅游购物店等级评定，取消旅游定点购物。所有旅游购物企业纳入社会商品零售企业进行统一监管；严厉查处虚假宣传、以假充真、以次充好、诱骗购物、不明码标价、商业贿赂、不正当竞争等违法违规行为，加大对旅游商品质量检测抽检范围和频率，重点加强游客 *** 区域旅游商品市场秩序的管理。
3、对备受关注的旅行社和导游问题，《大理州旅游市场秩序整治工作措施》表示，严禁旅行社在组织接待团队的行程中指定购物店安排购物活动，坚决禁止“不合理低价游”。严厉查处旅行社及司陪人员串通景区、公路沿线休息区、旅游厕所、车站、码头、演艺、住宿等购物场所，以“停车费”“茶水费”“人头费”等形式收取购物回扣、返佣，变相安排和诱导购物; *** 加强导游职业道德教育，提升服务质量的培训实施办法，制定并实施《大理州导游人员计分制管理 *** 》，强化导游培训和管理工作。保障导游合法权益，监管导游劳动合同的签订，保障导游合理薪酬。完成好电子导游证 *** 权限下放工作，简化导游证制证程序等。
4、《大理州旅游市场秩序整治工作措施》包括加强旅游购物市场管理、规范旅行社经营行为、提升导游管理水平、加大景区标准化管理、维护游客合法权益、建立健全综合监管和保障体系六个方面40条措施，于4月15日起施行。
5、(一)取消旅游购物店等级评定。由州旅游标准等级认定 *** 会发布通知，取消全州现有旅游购物企业的等级认定，不再开展对旅游购物企业的等级评定工作。
6、(二)取消旅游定点购物。所有旅游购物企业纳入社会商品零售企业进行统一监管。
7、(三)开展旅游商店诚信经营服务活动。严厉查处虚假宣传、以假充真、以次充好、诱骗购物、不明码标价、商业贿赂、不正当竞争等违法违规行为，加大对旅游商品质量检测抽检范围和频率，重点加强游客 *** 区域旅游商品市场秩序的管理。
8、(四)加强旅游商店纳税管理。逐步在旅游经营企业推行税控机管理 *** 。
9、(五)严禁旅行社在组织接待团队的行程中指定购物店安排购物活动。取消旅游合同中的购物附加条款，对违规者予以依法从严处理。
10、(六)严厉查处旅行社及司陪人员串通景区、公路沿线休息区、旅游厕所、车站、码头、演艺、住宿等购物场所，以“停车费”“茶水费”“人头费”等形式收取购物回扣、返佣，变相安排和诱导购物。
11、(七)加强对接待旅行社团队餐饮企业的管理。接待团队的餐饮企业必须经过等级评定。严禁设置主次颠倒的餐饮配套购物区域，规范餐饮场所通道设置。严厉查处旅行社以就餐为名变相安排购物，杜绝形成新的灰色利益链条。
12、(八)坚决禁止“不合理低价游”。以《大理州主要旅游线路诚信指导价》为标准，禁止旅行社发布、销售“不合理低价游”产品，组织、接待“不合理低价游”团队。对违规者依法从严处理。
13、(九)严厉查处“黑社”行为。对擅自经营旅行社业务，或以客栈、租车行、“旅拍”等新业态为平台组织游客，安排行程，涉嫌经营旅行社业务的行为进行从严查处。
14、(十)严禁旅行社和司陪 *** 另行付费旅游项目。通过在游 *** 务中心、酒店、景区摆放宣传品、宣传册的方式，加大对民族特色旅游产品的宣传，提供相关购物信息，合理满足游客的购物等消费需求。
15、(十一)制定并实施《大理州旅行社计分制管理 *** 》，强化对旅行社的管理。
16、(十二)规范旅游合同的管理。旅行社组织团队必须签订组团合同，旅行社之间转接团队必须有委托接待合同。针对大理散客组团的需求和特点，使用新的旅游合同示范文本。新合同文本中必须载明游览、娱乐项目的具体内容和时间，载明交通、住宿、餐饮等旅游服务标准。严厉查处未签订合同，签订虚假合同、阴阳合同的行为。对违规者依法从严处理。
17、(十三)强化对导游的管理。 *** 加强导游职业道德教育，提升服务质量的培训实施办法，制定并实施《大理州导游人员计分制管理 *** 》，强化导游培训和管理工作。
18、(十四)建立游客对导游评价体系。通过“大理旅游服务微信公众号”和“来大理网”等渠道，建立导游人员信用公示平台，开展游客对导游服务质量的直接评价。积极申请导游 *** 执业试点，开展竞争上岗，形成导游良 *** 竞争机制和良好执业环境。
19、(十五)保障导游合法权益。监管导游劳动合同的签订，保障导游合理薪酬。完成好电子导游证 *** 权限下放工作，简化导游证制证程序。
20、(十六)建立旅游 *** 景区标准化管理的日常监督机制，对服务质量下滑、配套设施老化的景区，要坚决取消或下调等级。
21、(十七)加快推进大理古城和其它景区的创A工作。全面完善旅游景区配套设施，提升服务质量。整治重点景区 *** 揽客、尾随兜售行为，维护景区周边良好的交通秩序、社会治安、环境卫生。
22、(十八)核定全州 *** 景区更大游客承载量。以安全为前提，兼顾提升游览品质，重新研究旅游景区游客荷载问题，并分时分段细化执行。
23、(十九)严格落实“白族三道茶”旅游产品的服务规范。对擅自进行营业 *** 演出的旅游演艺产品进行清理整顿，确保旅游演艺产品的服务质量。
24、(二十)完善涉旅案件快速接处警机制。110接处警平台和各地 *** *** ，对旅游案(事)件优先受理，快办快结，严厉查处扰乱旅游市场秩序、损害游客生命财产安全的违法违规行为。
25、(二十一)严厉查处“ *** 托”、“酒托”利用公路沿线休息站、旅游厕所和酒吧、餐厅等场所，诱导欺诈旅游者消费的行为。
26、(二十二)严厉查处以“祈福”、“烧香”、“点灯”等 *** 活动为名，欺诈游客钱财，侵害游客合法权益的行为。
27、(二十三)规范旅游餐饮企业的经营行为，严厉查处旅游餐饮企业利用节假日期间，游客相对集中时段，哄抬物价、阴阳菜单等欺客宰客行为。
28、(二十四)严厉查处客栈随意涨价、 *** 条款等不诚信经营行为。
29、(二十五)严厉整治旅游客运市场秩序。严厉查处“ *** ”，坚决整治出租车“不打表”收费行为。
30、(二十六)规范重点旅游景区及交通沿线停车场设置，对擅自圈占停车位收费的行为进行严厉查处。
31、(二十七)强化旅游安全工作。梳理旅游安全问题清单，排查旅游安全隐患。规范环洱海区域租赁电动车经营秩序。加强对登山涉水、探险高空等旅游经营项目的审批。查处旅行社不购买“云南省旅游组合保险”的行为。
32、六、建立健全综合监管和保障体系
33、(二十八)完善州、县市旅游市场监管综合调度指挥部及指挥中心建设。建立工作 *** 和运行机制，发挥信息汇集、分析研判、统筹调度、协调指挥、快速反应、高效处置的工作职能。
34、(二十九)落实旅游市场“1+3+N+1”综合监管模式。在全州重点旅游县市正在开展旅 *** 政执法权相对集中试点的基础上逐步向全州推行，建立旅游市场监管综合调度指挥中心加旅游 *** 、旅游巡回法庭、旅游 *** (市场监管)，其他涉旅部门， *** 门综合监管的新格局。
35、(三十)坚持属地管理，分级负责监管机制。严格落实县市 *** 主要领导为辖区旅游市场监管的之一责任人 *** ，强化县市 *** 责任，实行区域严防，做到守土有责、守土负责，所有问题“有人抓、有序抓、有效抓”。
36、(三十一)配齐配强县市旅游执法力量，加强旅游执法队伍建设，强化文明执法。
37、(三十二)发挥行业协会等社会组织的作用。成立大理州旅游业协会，统筹推进各旅 *** 业协会的机构建设。推动各旅 *** 业协会结合各自行业特点建立诚信自律体系，积极发挥旅游 *** 调解等自律监管作用。
38、(三十三)积极倡导文明旅游，开展“人人都是旅游形象，处处都是旅游景点”文明旅游宣传活动，同步推进旅游从业人员的文明素质教育与游客文明行为的规范引导，倡导全员共同守护文明，保护好洱海等优美的自然生态环境。
39、(三十四)建立旅游工作联席会议 *** 。树牢“大旅游”的理念，建立健全旅游工作议事协商和 *** 督办 *** 。
40、(三十五)建立违规旅游企业的退出机制。创新管理手段，通过各级职能部门实施单一发力或联合惩戒的方式，对触碰旅游市场监管“红线”的旅游企业坚决实施限时退出。
41、(三十六)建立旅游违法举报奖励机制。建立旅游违法行为举报 *** ，依法保护举报人，对举报旅游违法行为有突出贡献的单位和个人，给予奖励。
42、(三十七)完善旅游企业信用公示机制。结合社会信用评价体系，建立红、黑名单 *** ，发挥社会监督作用，构建旅 *** 业优胜劣汰良 *** 竞争机制。
43、(三十八)加强旅游舆情预警、 *** 和引导，确保之一时间积极应对、正面发声、及时处理，掌握工作的主动 *** 。
44、(三十九)建立旅游综合监管考核评价 *** ，结合职责清单，制定旅游市场监管工作的考核办法，纳入全州综合考核评价体系。
45、(四十)建立旅游监管履职监察问责机制，发生重大涉旅事件时， *** 门启动监督、问责程序，把各级各部门是否履职情况作为监督检查的重要内容，严格追究责任。
三、云南省 *** :将 *** 史上最严措施 整顿旅游乱象是真的吗
“我承诺本月 *** 史上最严的治理措施，治理云南旅游乱象。”今天是云南 *** 团 *** 日， *** *** 、新任云南 *** 阮成发在回应记者的提问时说。他表示，宁可不要旅游人数的大幅增长，也要提高旅游的品质，力争用一年时间从根本上改变云南旅游乱象。
“我这两天想了一句话，对云南的旅游既爱又恨、由爱生恨、爱恨交加。爱，是从整体表明旅游受到广大游客欢迎。”去年，境内外到云南旅游的人数达到4.31亿人。
另一方面，云南旅游乱象丛生，今年初发生丽江游客 *** 事件，“这些乱象确实令人生恨，不是仇恨，是恨铁不成钢”。
阮成发分析云南旅游出现问题的根源，一是市场没有规范，垄断经营、虚假宣传、强迫消费屡禁不止；二是业态落后，依赖门票，不能有效满足游客的多元需求；三是管理水平不高。
除此之外，他认为更深层问题在于，领导干部热衷于追求旅游人数增加，不重视旅游者的感受需求。“如果起步阶段追求旅游人数增加有一定道理，但时至今日，这种想法远远落伍。”他说。
阮成发提到，下一步的任务，将重拳整治旅游乱象，大力推进旅游业转型升级，二者相辅相成。坚决整顿景区、导游、购物店之间的灰 *** 条。
关于本次云南旅游整顿和云南旅游投诉最有效的 *** 的问题分享到这里就结束了，如果解决了您的问题，我们非常高兴。
